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王敏同志对我市创建全国水生态文明市工作做出重要批示

3月4日,王敏同志在当天市政府《关于我市创建全国水生态文明市工作情况的汇报》一文上批示:“宽端同志:这些思路和项目很好,关键是落到实处,见到效果。同时,为赢得社会的广泛理解和支持,是否可将已确定的项目,特别是今年要干的事情,向社会公布,这也有利于对我们工作的督促和监督,请你酌定。”

附:关于我市创建全国水生态文明市有关工作情况的汇报

  一、近期工作

  1月23日创建全国水生态文明市动员大会召开以来,按照市委、市政府工作部署,我们进一步加大工作力度,强化工作措施,充分发挥部门合力,各项工作正在有力有序推进。

  一是研究梳理各项重点项目。水利、市政、环保、财政等部门积极沟通衔接,在前期确定的试点项目基础上,按照水利部和省政府批复的实施方案要求,结合我市实际情况,对2013—2015年全市试点项目和2013年试点项目,又进行了认真梳理,仔细核对。期间,孙晓刚常务副市长、李宽端副市长、王新文副市长多次部署水生态文明建设工作,要求对各项工作进一步深化细化,2月21日又专题听取了试点期内项目安排汇报,并提出了具体的指导意见和推进措施。按照指导意见,我们又会同相关成员单位、各县(市)区对每个项目进行了对接和核实。2月25日,李宽端副市长带领农业、水利、林业以及相关县(市)区实地查看了泉域补给区高标准农田建设,提出了工作要求,部署了相关任务。

  二是积极争取政策和资金支持。在梳理项目的基础上,我们积极争取上级政策和资金支持。南部生态保护区建设项目列入省以上资金计划4.19亿元,其中已到位5390万元,列入计划1.4亿元,正积极争取资金2.2亿元。市本级资金已落实3.25亿元。

  中部泉水景观区省以上资金3.6亿元,其中申报国家雨污分流资金2.8亿元,已落实1.18亿元,市本级资金8.53亿元,已落实1.06亿元。

  北部湿地风貌区已落实省以上河道截污整治项目和济西湿地修复与水质净化工程专项资金1.4亿元,小清河流域生态湿地示范项目规划设计资金部分已落实。

  三是部分重点项目顺利推进。南部生态保护区的田山泵站与济平干渠连通工程自去年12月份开工以来,目前已完成总工程量的70% ,整个工程预计今年4月份完工;南水北调东线一期工程济南市市区续建配套工程-玉清湖引水工程,进展顺利,计划今年 9月份完工;济平干渠贾庄分水闸至卧虎山水库输水工程,目前正开展地质勘查、施工测量等前期准备工作,工程完成后,将实现田山泵站、济平干渠和玉清湖的水源连通,实现黄河水、长江水等多水源联合调度,提高济南市区供水安全和水质安全。

  中部泉水景观区的城区河道污水治理工程全部开工建设,计划今年8月底完工;城区河道生态治理工程已经完成可研方案,正在进行工程立项;水质净化三厂扩建工程,计划年底前建成并通水;分散式污水处理设施、地表水转换地下水工程正在进行可研方案的编制工作,争取早日开工建设。

  北部湿地风貌区的《小清河流域生态湿地示范项目规划建设实施方案》已编制完成,近期开展项目规划研究。济西湿地已先期投入3亿元,用于拆迁安置、湿地修复等基础设施建设,其他湿地建设也正加紧向前推进。

  四是组建了市五城联创工作领导小组水生态文明建设办公室组织架构。按照市“五城联创”工作领导小组要求,进一步调整和充实了市“五城联创”工作领导小组水生态文明建设办公室架构。建立了办公室所属的综合工作组、南部生态保护区工作组、城市泉水景观区工作组和北部湿地风貌区四个工作组,明确了各工作组职责,进一步修订完善了工作督查制度、会议制度等12项规章制度,结合开展的工作印发了16期工作简报,同时对创建工作各成员单位按照实施方案内容进行了任务分解。

  二、试点项目安排情况

  (一)2013 -2015年全市试点项目

  水生态文明建设试点期内,全市包括中心城区和11个县(市)区在内,共规划试点项目230项,估算总投资443亿元。

  1、中心城区

  中心城区试点项目48项,估算投资303亿元。其中,南部生态保护区18项,估算投资62亿元;中部泉水景观区19项,估算投资37亿元;北部湿地风貌区8项,估算投资197亿元;水文化3项,估算投资7亿元。

  2、县(市)区

  各县(市)区共182项,估算总投资140亿元。

  (二)2013年试点项目

  2013年,全市包括中心城区和11个县(市)区,计划实施试点项目148项,投资89.4亿元。

  1、中心城区

  中心城区计划实施项目37项,总投资58.8亿元,其中:

  南部生态保护区15项,投资16.7亿元。一是水源连通工程。今年完成田山泵站与济平干渠连通工程、玉清湖引水工程;实施济平干渠贾庄分水闸至卧虎山水库输水、北店子至中心城区输水等工程,实现长江水、黄河水优化配置,为我市提供生活、生产、生态用水。二是水源涵养工程。完成锦绣川流域水土保持综合治理工程规划,实施大佛峪清洁型小流域综合治理工程等;开工建设狼猫山水库除险加固工程。三是水源置换工程。先行启动20万亩泉域补给区高标准农田建设工程,实施灌区续建配套和节水改造;实施西客站片区地下水直饮工程。四是河道治理工程。完成玉符河规划设计并启动下游示范段和巨野河综合治理等工程。

  中部泉水景观区14项,投资24.5亿元。一是治污工程。新建雨污水主次干管146公里,完成市区腊山河、兴济河、大明湖、大辛河四大分区内65条河道截污治理;完成城区内居民住宅区及单位内雨污分流工程、金牛公园等污水分散处理设施建设。二是河道治理工程。完成广场东沟、广场西沟、兴济河、万盛大沟等7个景观河段建设,引用大明湖弃水进入广场东沟和西沟。实施兴济河经十路以南、大辛河全线整治,今年完成前期工作。在玉符河整治过程中,由水利、市政、西投根据总体规划和各自分工实施河道截污治污、沟道拦蓄、景观打造等。三是防洪工程。完成工商河等河道80余处危旧挡墙整修加固和20处积水点收水设施建设,改造提升部分泵站,完善市政雨水设施配套。四是供水工程。完成城市应急供水安全工程,更新设备,为市民提供整洁卫生、安全可靠的饮水。

  北部湿地风貌区8项,投资17.6亿元。一是济西湿地公园。拓挖河道13公里,建设公园一级园路13公里,完成水面整理工作,计划2013年国庆节前部分开园。二是白云湖湿地。完成入湖口段人工湿地水质净化一期工程。三是北湖湿地公园。完成核心区规划设计和部分拆迁工作。四是华山湖湿地。完成交通及市政设施专项规划和华山控制性详细规划,开展湿地公园景观设计工作,启动华山安置一区工作;五是遥墙清荷湿地公园。启动项目立项申报等工作。

  2、县(市)区

  各县(市)区共111项,估算总投资30.6亿元。主要实施截污治污、河道综合治理、水库塘坝除险加固、水土流失综合治理等工作。

  三、下一步工作计划

  (一)尽快编制完善创建工作总体规划和分区规划

  按照全市建设任务,尽快完善总体规划,编制区域规划和专项规划,确保创建工作有序推进。重点制订南部生态保护区、城市泉水景观区和北部湿地风貌区的具体规划,尽快完成具体项目的可行性研究和重点建设项目的具体设计。全市11个县(市)区按照“城乡统筹,整体推进,突出重点,彰显特色”的要求,依据总体规划,编制本区域的具体规划,做到一县一张图,一县一规划,一县一特色。

  (二)建立工作推进机制,加快工作进度

  健全完善工作推进机制,规划上深度融合,建设上分工负责,分解细化目标任务,加大督促检查力度,严格实施考核奖惩,确保各项工程快速推进、早见成效。尽快制定出台《济南市水生态文明建设试点考核办法》、《济南市人民政府水生态文明建设试点督查方案》,将年度综合考核结果纳入市委、市政府对市直相关部门、各县(市)区政府科学发展综合考核。

  (三)加快与省和国家部委的项目对接

  按照先急后缓、先易后难的原则,加快提报近期能够实施的水源连通、南部山区水土保持、玉符河综合治理、老城区河道整治、湿地建设等重点工程项目,争取进入国家和省重点工程项目计划,并争取早立项、早建设,早见效。发改、财政、水利、市政等部门积极与上级对接,争取更多的政策和资金支持。加强与全市四大投资集团的沟通协调,研究市场化运作的措施,形成政府投入为主导、社会投入为基础和市场运作相结合的多元投入机制。

  (四)加强宣传,在全社会形成创建工作的合力

  按照实施方案任务分解和《济南市水生态文明建设宣传方案》要求,全方位、多渠道、多角度进行宣传报道。宣传部门做好水生态文明教育进机关、进企业、进学校、进社区工作,教育部门做好中小学生宣传教育工作,推进水生态文明理念进学校。鼓励各级各部门自主策划和组织进行富有新意、独具特色的宣传,增强宣传的吸引力和感染力。近期结合3月22日“世界水日”、“中国水周”集中开展一次大型主题宣传活动。制作宣传展板、咨询问答、知识竞赛等,营造全市人民关心、支持和参与水生态文明市建设的良好氛围。